为加快推进江河治理工程建设，确保如期实现建设目标，保障工程建设质量、安全和投资效益，据《加快推进水利工程建设实施意见》及有关规定，水利部制定了《加快推进江河治理工程建设实施细则》。（水建管[2015]270号）

       《细则》明确，江河治理工程建设年度投资计划执行的总体目标是：当年中央水利投资计划完成率年底前要达到80%以上;同时，各地应放开勘测设计市场，积极引入本地区以外的勘测设计单位，参加江河治理工程设计工作，通过有序竞争，加快前期工作进度，提高设计工作质量。

       根据《细则》，江河治理工程是指中央安排投资计划治理的流域面积3000平方公里以上的中小河流治理项目。

       《细则》明确，江河治理工程建设年度投资计划执行的总体目标是：当年中央水利投资计划完成率年底前要达到80%以上。同时，要求各地应放开勘测设计市场，积极引入本地区以外的勘测设计单位，参加江河治理工程设计工作，通过有序竞争，加快前期工作进度，提高设计工作质量。

       在落实项目法人责任制方面，《细则》规定，项目法人对工程建设全过程负责，对工程质量、进度、资金管理和安全生产负总责，其组织机构和人员配备应与所承担工程的规模、重要性和技术复杂程度相适应。项目法人可设立现场建设管理机构，作为项目法人的派出机构，具体负责工程现场的建设管理职责。同时，水利建设任务重、管理能力相对不足的地区或单位，可对具备条件的江河治理工程实行代建制，发挥市场机制作用，提高工程建设管理水平。

       在落实招标投标制方面，《细则》明确，江河治理工程招标投标应进入公共资源交易市场交易，积极推行电子招标投标。江河治理工程应大力推行设计施工总承包，招标选择设计施工总承包单位承担整个项目或整条河流的设计、施工任务，有效控制建设投资，缩短建设周期，降低管理成本，提高项目整体管理水平。《细则》要求，各地应规范招标投标行政监督，不得违法设置审批事项、增加管理环节;不得非法干涉招标人自主选择招标代理机构、自主编制招标文件、组建评标委员会、确定中标人、发出中标通知书，不得非法干涉投标人自主投标和评标委员会独立评审。